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宁波北仑12年“深耕”劳动争议联合调解

来源:wellbet亚洲第一体育
2021-08-30 15:41:25

  据浙江工人日报消息,去年12月,浙江省宁波市北仑霞浦街道一家汽车零配件生产企业的10名工友走进了北仑区劳动争议联合调解中心。“企业要搬迁,要求大家主动提出离职申请,还不打算支付经济补偿金。”说起自身的遭遇,群情激愤。

  了解案情后,北仑区劳动争议联合调解中心马上启动调裁诉联动机制,北仑区总工会联合区法院和区仲裁院同时介入。通过调裁诉联动,这一群体性劳动争议案件得到快速化解,职工合法权益得到有效维护。

  从工会牵头整合资源,建立劳动争议联合调解中心,到人社局打造劳动人事争议调解仲裁信息管理系统,实现资源共享、数据共享、成果共享,再到建立协调劳动关系工作机制,从源头预防矛盾纠纷发生……12年来,北仑不断完善各项工作机制,推动劳动争议联合调解工作向纵深发展。

  职工维权最多跑一地

  早在2009年,北仑就成立了由区总工会牵头,区人社局、劳动局、司法局等部门共同参与的劳动争议联合调解中心。区劳动争议仲裁院和区总工会维权中心也统一入驻联合调解中心,将分散在各部门的劳动争议调解职能予以集中。

  “随着经济快速发展,企业成本增加,劳动关系发生深刻变化,劳动争议进入集中显性爆发期。特别是2008年下半年以来,受国际金融危机影响,企业关闭、裁员等劳动争议迅猛上升。”北仑区总工会联合调解中心主任迟从民回忆说,当时由于多头申诉、多门受理、资源分散等问题,导致维权成本高、调处效率低,随着案件数量增多,劳动部门不堪重负,可能年初申请劳动争议仲裁案件,要排到年底才能得到处理。

  北仑成立劳动争议联合调解中心后,随着联合调解模式的推进,部门协作配合得到加强,调处效率明显提升。“联合调解中心成立两年后信访量下降70%,仲裁案件减少了40%,法院起诉减少了20%。”迟从民说。

  去年7月,随着调裁诉对接机制的出台,北仑区又进一步促进与人社、法院在人员、机制、信息等方面的融合共享,构建了“调解-仲裁-诉讼”的工作闭环。“这是在2009年成立劳动争议联合调解中心基础上的再一次提升与完善,进一步理顺了劳动争议案件调解、仲裁、诉讼的衔接配合。”迟从民说,随着维权、调解、仲裁“三位一体”机制进一步完善,职工维权向最多跑一地跨进一大步。

  打造一支队伍

  劳动争议联合调解在区级层面取得积极成效后,北仑区还以点带面将联动机制向下延伸,建立街道、社区、行业等调解分中心,将调解力量下沉到街道、社区一级,在基层构起劳动争议解决的“第一道防线”。

  作为小港街道劳动人事争议调解中心调解员,乐方君每年都要调解近300件劳动争议案件。小港街道有4000多家大大小小的企业,为了方便职工,小港街道将调解中心的电话号码制作成标牌,张贴在小区,只要职工有需求,随时可联系。“大家劳动争议调解中心整合了工会调解、劳动仲裁、劳动监察等服务,可实现劳动争议纠纷快速调解。”乐方君说,现在90%以上案件大家都能调处成功,基本可以做到一般矛盾纠纷不出社区、不出街道。

  像乐方君这样的调解员北仑还有很多。目前,北仑区总工会打造了一支“横到边、纵到底”的职工维权服务队伍,全区10个街道都建立了劳动争议联合调解分中心,19个社区建立劳动争议联合调解服务站,实现了劳动争议关口前置、一站式受理、一揽子解决。

  工作重心转到矛盾纠纷预防上

  随着基层调解力量的加强,每年到北仑区劳动争议联合调解中心来维权的职工越来越少。“到2019年的时候,大家全年调解的案件下降到100件左右,而基层组织调解的案件数量翻了一番,说明矛盾纠纷基本可以在基层解决。”迟从民说,鉴于上述原因,大家对区级劳动争议联合调解中心第三个五年工作规划和目标进行了调整。

  “事后弥补不如事中控制,事中控制不如事前预防。”北仑区总工会副主席陈文静说,为此,大家把区劳动争议联合调解中心新一阶段的工作重心转移到矛盾纠纷预防上来,从治“已病”转为治“未病”。

  “想问下在座的同行们,车间技术员的加班费是按多少基数来算的?”“企业刚招聘的一名新职工反映自己身体状况不佳需要请假,之后该员工一直未到岗。遇到这种情况,企业该如何与其解除劳动合同,需要支付多少赔偿金?”……今年5月,一场围绕“劳动合同终止和解除”以及“企业如何发放高温津贴,在高温下该如何保护职工合法权益”两大热门话题的主题沙龙在北仑大港社区举行。

  迟从民和大港社区“法管家”专业律师共同“坐诊”,为参加沙龙的企业HR现场答疑解惑。“劳动争议是摆在企业前面的一道难题,处理不好将给企业带来风险和隐患,大家通过沙龙的形式,就是希翼提高他们的风险意识,规范企业用工行为,从源头减少纠纷发生。”迟从民先容道。

  像这样和企业HR面对面进行的主题沙龙,北仑每月都会举行一次,通过沙龙形式,专门针对企业管理人员开展培训,通过案例分享让他们发现自身问题,看到潜在隐患,提高风险意识。今年以来,北仑已开展7场沙龙活动,一大批企业管理人员受益。北仑还通过直播形式,将法律送到职工身边。

  除了提高企业风险意识,在工作过程中,北仑区还不断引领职工理性维权、依法维权。“大家通过窗口接待职工,引导员工依法维权,大家今年预计能接待4000多名职工,10年下来就可以引导4万多名员工。”迟从民说。(浙江工人日报记者张浩呈)

责任编辑:李方

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